1. 《傷殘撫恤管理辦法》解讀

      日期:2020-05-09 15:04來源:湖北省退役軍人事務廳
      責任編輯:周云 打印

        日前,退役軍人事務部公布第1號令 《傷殘撫恤管理辦法》(以下簡稱辦法),自2020年2月1日起施行。該辦法對此前施行的辦法進行了修訂。本文摘錄了其中的部分要點,方便大家了解。

        本辦法適用于六類中國公民

        (一)在服役期間因戰因公致殘退出現役的軍人,在服役期間因病評定了殘疾等級退出現役的殘疾軍人;

        (二)因戰因公負傷時為行政編制的人民警察;

        (三)因參戰、參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務致殘的預備役人員、民兵、民工以及其他人員;

        (四)為維護社會治安同違法犯罪分子進行斗爭致殘的人員;

        (五)為搶救和保護國家財產、人民生命財產致殘的人員;

        (六)法律、行政法規規定應當由退役軍人事務部門負責傷殘撫恤的其他人員。

        三種評定殘疾等級情況

        辦法規定的評定殘疾等級包括:新辦評定殘疾等級、補辦評定殘疾等級、調整殘疾等級。

        新辦評定殘疾等級:指對辦法規定的六類撫恤對象中第(一)項以外的人員認定因戰因公殘疾性質,評定殘疾等級。

        補辦評定殘疾等級:指對現役軍人因戰因公致殘未能及時評定殘疾等級,在退出現役后依據《軍人撫恤優待條例》的規定,認定因戰因公殘疾性質、評定殘疾等級。

        調整殘疾等級:指對已經評定殘疾等級,因原致殘部位殘疾情況變化與原評定的殘疾等級明顯不符的人員調整殘疾等級級別,對達不到最低評殘標準的,可以取消其殘疾等級。

        申請評殘材料

        申請人申請評定殘疾等級,應當提供以下真實確切材料:書面申請,身份證或者居民戶口簿復印件,退役軍人證(退役軍人登記表)、人民警察證等證件復印件,本人近期二寸免冠彩色照片。

        (一)新辦評定殘疾等級,應當提交致殘經過證明和醫療診斷證明。致殘經過證明應包括:

        1.相關職能部門提供的執行公務證明,交通事故責任認定書、調解協議書、民事判決書、醫療事故鑒定書等證明材料;

        2.搶救和保護國家財產、人民生命財產致殘或者為維護社會治安同犯罪分子斗爭致殘證明;

        3.統一組織參戰、參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務的證明材料。

        醫療診斷證明應包括:加蓋出具單位相關印章的門診病歷原件、住院病歷復印件及相關檢查報告。

        (二)補辦評定殘疾等級,應當提交因戰因公致殘檔案記載或者原始醫療證明。

        檔案記載:指本人檔案中所在部隊作出的涉及本人負傷原始情況、治療情況及善后處理情況等確切書面記載。職業病致殘需提供有直接從事該職業病相關工作經歷的記載。醫療事故致殘需提供軍隊后勤衛生機關出具的醫療事故鑒定結論。

        原始醫療證明:指原所在部隊體系醫院出具的能說明致殘原因、殘疾情況的病情診斷書、出院小結或者門診病歷原件、加蓋出具單位相關印章的住院病歷復印件。

        (三)申請調整殘疾等級,應當提交近6個月內在二級甲等以上醫院的就診病歷及醫院檢查報告、診斷結論等。

        五類傷殘證件

        (一)退役軍人在服役期間因戰因公因病致殘的,發給《中華人民共和國殘疾軍人證》;

        (二)人民警察因戰因公致殘的,發給《中華人民共和國傷殘人民警察證》;

        (三)退出國家綜合性消防救援隊伍的人員在職期間因戰因公因病致殘的,發給《中華人民共和國殘疾消防救援人員證》;

        (四)因參戰、參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務致殘的預備役人員、民兵、民工以及其他人員,發給《中華人民共和國傷殘預備役人員、傷殘民兵民工證》;

        (五)其他人員因公致殘的,發給《中華人民共和國因公傷殘人員證》。

        撫恤金發放須知

        (一)由誰發放

        傷殘人員從被批準殘疾等級評定后的下一個月起,由戶籍地縣級人民政府退役軍人事務部門按照規定予以撫恤。

        傷殘人員撫恤關系轉移的,其當年的撫恤金由部隊或者遷出地的退役軍人事務部門負責發給,從下一年起由遷入地退役軍人事務部門按當地標準發給。由于申請人原因造成撫恤金斷發的,不再補發。

        (二)可否委托代領

        在境內異地(指非戶籍地)居住的傷殘人員或者前往我國香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區定居或者其他國家和地區定居的傷殘人員,經向其戶籍地(或者原戶籍地)縣級人民政府退役軍人事務部門申請并辦理相關手續后,其傷殘撫恤金可以委托他人代領,也可以委托其戶籍地(或者原戶籍地)縣級人民政府退役軍人事務部門存入其指定的金融機構賬戶,所需費用由本人負擔。

        (三)每年確認資格

        傷殘人員本人(或者其家屬)每年應當與其戶籍地(或者原戶籍地)的縣級人民政府退役軍人事務部門聯系一次,通過見面、人臉識別等方式確認傷殘人員領取待遇資格。

        撫恤金停發和恢復

        (一)當年未聯系和確認的,縣級人民政府退役軍人事務部門應當經過公告或者通知本人或其家屬及時聯系、確認。經過公告或者通知本人或者其家屬后60日內仍未聯系、確認的,從下一個月起停發傷殘撫恤金和相關待遇。

        (二)傷殘人員變更國籍、被取消殘疾等級或者死亡的,從變更國籍、被取消殘疾等級或者死亡后的下一個月起停發傷殘撫恤金和相關待遇,其傷殘人員證件自然失效。

        (三)有下列行為之一的,由縣級人民政府退役軍人事務部門給予警告,停止其享受的撫恤、優待,追回非法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任:1.偽造殘情的;2.冒領撫恤金的;3.騙取醫藥費等費用的;4.出具假證明,偽造證件、印章騙取撫恤金和相關待遇的。

        (四)縣級人民政府退役軍人事務部門依據人民法院生效的法律文書、公安機關發布的通緝令或者國家有關規定,對具有中止撫恤、優待情形的傷殘人員,決定中止撫恤、優待,并通知本人或者其家屬、利害關系人。

        撫恤金恢復發放:中止撫恤的傷殘人員在刑滿釋放并恢復政治權利、取消通緝或者符合國家有關規定后,經本人(精神病患者由其利害關系人)申請,并經縣級退役軍人事務部門審查符合條件的,從審核確認的下一個月起恢復撫恤和相關待遇,原停發的撫恤金不予補發。辦理恢復撫恤手續應當提供下列材料:本人申請、戶口登記簿、司法機關的相關證明。需要重新辦證的,按照證件丟失規定辦理。

        小提示

        1,上述第(二)項所列人員符合《軍人撫恤優待條例》及有關政策中因戰因公致殘規定的,可以認定因戰因公致殘;個人對導致傷殘的事件和行為負有過錯責任的,以及其他不符合因戰因公致殘情形的,不得認定為因戰因公致殘。

        2,上述第(三)(四)(五)項所列人員,根據《工傷保險條例》應當認定視同工傷的,不再辦理因戰、因公傷殘撫恤。

        3,屬于新辦評定殘疾等級的,申請人應當在因戰因公負傷或者被診斷、鑒定為職業病3年內提出申請;屬于調整殘疾等級的,應當在上一次評定殘疾等級1年后提出申請。

        4,傷殘證件由國務院退役軍人事務部門統一制作。證件的有效期:15周歲以下為5年,16—25周歲為10年,26—45周歲為20年,46周歲以上為長期。

        申請流程:

        (1)申請人(精神病患者由其利害關系人幫助申請,下同)向所在單位提出書面申請。(沒有工作單位的或者以原致殘部位申請評定殘疾等級的,可以直接向戶籍地縣級人民政府退役軍人事務部門提出申請) 。

        (2)申請人所在單位應及時審查評定殘疾等級申請,出具書面意見并加蓋單位公章,連同相關材料一并報送戶籍地縣級人民政府退役軍人事務部門審查。

        (3)縣級人民政府退役軍人事務部門對報送的有關材料進行核對,對材料不全或者材料不符合法定形式的,應當告知申請人補充材料。經審查認為申請人符合因戰因公負傷條件的,在報經設區的市級人民政府以上退役軍人事務部門審核同意后,應當填寫《殘疾等級評定審批表》,并在受理之日起20個工作日內,簽發《受理通知書》,通知本人到設區的市級人民政府以上退役軍人事務部門指定的醫療衛生機構,對屬于因戰因公導致的殘疾情況進行鑒定,由醫療衛生專家小組根據《軍人殘疾等級評定標準》,出具殘疾等級醫學鑒定意見。

        (4)設區的市級人民政府退役軍人事務部門對報送的材料審查后,在《殘疾等級評定審批表》上簽署意見,并加蓋印章。對符合條件的,于收到材料之日起20個工作日內,將上述材料報送省級人民政府退役軍人事務部門。

        (5)省級人民政府退役軍人事務部門對報送的材料初審后,認為符合條件的,逐級通知縣級人民政府退役軍人事務部門對申請人的評殘情況進行公示。

        (6)省級人民政府退役軍人事務部門應當對公示的意見進行審核,在《殘疾等級評定審批表》上簽署審批意見,加蓋印章。對符合條件的,辦理傷殘人員證(調整等級的,在證件變更欄處填寫新等級),于公示結束之日起60個工作日內逐級發給申請人或者其所在單位。對不符合條件的,填寫《殘疾等級評定結果告知書》,連同申請人提供的材料,于收到材料之日或者公示結束之日起60個工作日內逐級退還申請人或其所在單位。

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